主题：来自济南彩票从业者的强烈呼声

来自济南彩票从业者的强烈呼声
尊敬的领导们：
我们是来自济南的彩票从业者，确切的说是同时经营中国福利彩票和中国体育彩票两种彩票的从业者。随着近年来国民经济的发展，人们生活水平的提高，彩票作为朝阳产业已经得到了很好的发展，已经成为促进社会公益事业、发展体育事业、提供必要资助的坚强后盾。我们作为从业者也为此感到强烈的自豪感和归属感。
作为同时经营两种彩票的经营者，在我们济南市有近400家左右的双彩站点，既经营福彩，同时也经营体彩，这样就满足了不同彩民的需求，经营状况也日渐提高。但是，2009年的10月份开始，济南福彩中心却要求我们这种双彩经营的站点不能同时经营两种彩票，要求我们停止销售体育彩票，并且态度强硬蛮横，这给我们这些双彩经营者来说，带来了很大的难题，并且是牵扯到了绝大多数彩票从业者的利益，也严重危害了广大彩民朋友的利益，不方便他们自主选择购买自己喜欢的彩票。鉴于此，我们济南市的双彩站点联合起来，以书信的方式向您反映问题，对这种做法的不妥之处谈谈我们的观点，并表达我们的意见和建议，希望领导能关注此事。
第一：彩票作为国家公益事业，不能违反财政厅的规定恶意竞争。
不论是福彩，还是体彩，我们作为从业者，都是在努力工作中得到个人价值的体现，同时也都在为国家公益事业贡献着大量的公益金，因此，这种让两种彩票必须分开的做法，从根本上违反了同作为公益事业的初衷而导致恶性竞争。我们解读了新颁布的《彩票管理条例》，发现其中并没有不许同时经营两种彩票的规定，同时，我们还注意到在第四十条中，第三款规定，“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的”将是违法行为，我们认为福彩中心这种做法就是一种不正当的恶性竞争，也违反了我省财政厅关于不能禁止同店经营的规定。
第二：对于我们双彩从业者来说，分开将大大加大我们的负担。
我们作为双彩从业者，可以充分利用现有的房屋资源、人力资源以及其他资源的优势，同时也便于彩民的不同需求。假如让我们必须分开，我们将不得不再租房，再招聘销售人员，再增添室内家具设施和电器，这部分开支将不是一个很小的数额。而现实的情况是，像我们所在的省城济南，临街的合适的小商业用房越来越少，稍微位置合适，面积适中的都在月租金几千元，已经远远不是我们普通从业者能承受的起的，同时，销售人员的工资也随着物价的提高而不断上涨。通过我们这部分双彩站点的沟通交流，将双彩同时经营改为分开经营，经营成本将增加至少3000多元（普通站点），这对我们来说是现在无法接受的难题。
第三：强制分开必然引发不和谐因素，甚至造成矛盾激化、引发社会不稳定因素。
众所周知，在全国范围内，福彩、体彩同时的经营的不是个例，两者并存发展对于从业者来说也是有百利而无一害。对于济南来说，我们得知双彩站点由来已久，并且规模占到从业者的一半以上，几百户的双彩经营已经形成了固定的模式和良好的效益。假如强令让我们分开，有经济实力的可能屈从，而没有这种实力的，就得继续下去，而至于福彩中心是否会采取不妥措施要求我们，是否会引起不必要的纠纷及不安定因素，都是我们始料未及的。
彩票从业者大多数是下岗职工，失业人员，年龄也在30-50岁之间，已经没有太多的实力去将经营地点分开，并且我们的生活压力也大，而强制我们将双彩分开势必会影响部分从业者的工作热情和信心，同时也会引起不必要的不和谐因素，现在，国家都提倡和谐，而福彩、体彩为何就不能在我们一个站点和谐相处呢？为何福彩中心就非要让我们分开呢？为什么置我们这些彩票从业者的利益于不顾呢？这样不关心群众、置群众利益于不顾的做法，符合国家哪一项规定？因此，我们强烈反对让我们必须将双彩分开。
第四、分开经营将影响销量，进而减少公益金的筹集。
现在的彩民绝大多数是双彩彩民，他们福彩、体彩都参与，并且会根据不同玩法不同时间的不同状态来选择投注的玩法和数额，而双彩站点正给了他们这种方便。通过我们双彩站点的交流，我们发现彩民非常喜欢两种彩票都有的站点，而如果分开成为单彩，势必因为时间关系，距离关系而让一部分彩民不得不选择其中一种，这样就影响了整体销量，进而对于彩票事业的发展，公益金的筹集产生连锁反应，不利于彩票行业的稳步发展。
像我们济南这种双彩经营的情况，在全国、在我省其他地市也都有，并且福彩强迫分开，不允许同时经营的问题已经不止一次的被提起，在今年的《齐鲁晚报》7月28日中，有一篇文章就此事进行了探访，这说明这个问题已经不单纯存在于济南，不仅仅存在于山东，有可能全国的部分地方也有类似情况的产生，而这也不仅仅是一个经营问题，进而已经成为一个社会关注的问题。
彩票行业是朝阳行业，这几年在国家、财政部的领导和监管下，正快速的发展，《彩票管理条例》的出台也为彩票行业的有序发展提供了法律保障，而类似于济南福彩要采取措施迫使我们分开经营的做法，是背道而驰，不得民心的做法，不仅增加了我们从业者的负担，也使本来和谐的站点经营从新回到小农经营意识形态，是违法并且违反彩票发展趋势的做法。
今天，我们双彩从业者给您写这封信，就是想反映一下这个情况，能为我们普通彩票从业者创造一个良好的发展环境，小之对于我们从业者，大之对于彩票发展都是有必要的。如果我们的正当合法要求得不到保障，我们将依据国家有关法律规定，进一步正当行使合法的上访和罢市权力。
上述是我们从业者沟通交流后得出的感受，具有一定的代表性，肯定领导百忙之中关注此事。
济南福彩、体彩双彩从业者

二〇〇九年十一月

来自济南彩票从业者的强烈呼声
尊敬的领导们：
我们是来自济南的彩票从业者，确切的说是同时经营中国福利彩票和中国体育彩票两种彩票的从业者。随着近年来国民经济的发展，人们生活水平的提高，彩票作为朝阳产业已经得到了很好的发展，已经成为促进社会公益事业、发展体育事业、提供必要资助的坚强后盾。我们作为从业者也为此感到强烈的自豪感和归属感。
作为同时经营两种彩票的经营者，在我们济南市有近400家左右的双彩站点，既经营福彩，同时也经营体彩，这样就满足了不同彩民的需求，经营状况也日渐提高。但是，2009年的10月份开始，济南福彩中心却要求我们这种双彩经营的站点不能同时经营两种彩票，要求我们停止销售体育彩票，并且态度强硬蛮横，这给我们这些双彩经营者来说，带来了很大的难题，并且是牵扯到了绝大多数彩票从业者的利益，也严重危害了广大彩民朋友的利益，不方便他们自主选择购买自己喜欢的彩票。鉴于此，我们济南市的双彩站点联合起来，以书信的方式向您反映问题，对这种做法的不妥之处谈谈我们的观点，并表达我们的意见和建议，希望领导能关注此事。
第一：彩票作为国家公益事业，不能违反财政厅的规定恶意竞争。
不论是福彩，还是体彩，我们作为从业者，都是在努力工作中得到个人价值的体现，同时也都在为国家公益事业贡献着大量的公益金，因此，这种让两种彩票必须分开的做法，从根本上违反了同作为公益事业的初衷而导致恶性竞争。我们解读了新颁布的《彩票管理条例》，发现其中并没有不许同时经营两种彩票的规定，同时，我们还注意到在第四十条中，第三款规定，“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的”将是违法行为，我们认为福彩中心这种做法就是一种不正当的恶性竞争，也违反了我省财政厅关于不能禁止同店经营的规定。
第二：对于我们双彩从业者来说，分开将大大加大我们的负担。
我们作为双彩从业者，可以充分利用现有的房屋资源、人力资源以及其他资源的优势，同时也便于彩民的不同需求。假如让我们必须分开，我们将不得不再租房，再招聘销售人员，再增添室内家具设施和电器，这部分开支将不是一个很小的数额。而现实的情况是，像我们所在的省城济南，临街的合适的小商业用房越来越少，稍微位置合适，面积适中的都在月租金几千元，已经远远不是我们普通从业者能承受的起的，同时，销售人员的工资也随着物价的提高而不断上涨。通过我们这部分双彩站点的沟通交流，将双彩同时经营改为分开经营，经营成本将增加至少3000多元（普通站点），这对我们来说是现在无法接受的难题。
第三：强制分开必然引发不和谐因素，甚至造成矛盾激化、引发社会不稳定因素。
众所周知，在全国范围内，福彩、体彩同时的经营的不是个例，两者并存发展对于从业者来说也是有百利而无一害。对于济南来说，我们得知双彩站点由来已久，并且规模占到从业者的一半以上，几百户的双彩经营已经形成了固定的模式和良好的效益。假如强令让我们分开，有经济实力的可能屈从，而没有这种实力的，就得继续下去，而至于福彩中心是否会采取不妥措施要求我们，是否会引起不必要的纠纷及不安定因素，都是我们始料未及的。
彩票从业者大多数是下岗职工，失业人员，年龄也在30-50岁之间，已经没有太多的实力去将经营地点分开，并且我们的生活压力也大，而强制我们将双彩分开势必会影响部分从业者的工作热情和信心，同时也会引起不必要的不和谐因素，现在，国家都提倡和谐，而福彩、体彩为何就不能在我们一个站点和谐相处呢？为何福彩中心就非要让我们分开呢？为什么置我们这些彩票从业者的利益于不顾呢？这样不关心群众、置群众利益于不顾的做法，符合国家哪一项规定？因此，我们强烈反对让我们必须将双彩分开。
第四、分开经营将影响销量，进而减少公益金的筹集。
现在的彩民绝大多数是双彩彩民，他们福彩、体彩都参与，并且会根据不同玩法不同时间的不同状态来选择投注的玩法和数额，而双彩站点正给了他们这种方便。通过我们双彩站点的交流，我们发现彩民非常喜欢两种彩票都有的站点，而如果分开成为单彩，势必因为时间关系，距离关系而让一部分彩民不得不选择其中一种，这样就影响了整体销量，进而对于彩票事业的发展，公益金的筹集产生连锁反应，不利于彩票行业的稳步发展。
像我们济南这种双彩经营的情况，在全国、在我省其他地市也都有，并且福彩强迫分开，不允许同时经营的问题已经不止一次的被提起，在今年的《齐鲁晚报》7月28日中，有一篇文章就此事进行了探访，这说明这个问题已经不单纯存在于济南，不仅仅存在于山东，有可能全国的部分地方也有类似情况的产生，而这也不仅仅是一个经营问题，进而已经成为一个社会关注的问题。
彩票行业是朝阳行业，这几年在国家、财政部的领导和监管下，正快速的发展，《彩票管理条例》的出台也为彩票行业的有序发展提供了法律保障，而类似于济南福彩要采取措施迫使我们分开经营的做法，是背道而驰，不得民心的做法，不仅增加了我们从业者的负担，也使本来和谐的站点经营从新回到小农经营意识形态，是违法并且违反彩票发展趋势的做法。
今天，我们双彩从业者给您写这封信，就是想反映一下这个情况，能为我们普通彩票从业者创造一个良好的发展环境，小之对于我们从业者，大之对于彩票发展都是有必要的。如果我们的正当合法要求得不到保障，我们将依据国家有关法律规定，进一步正当行使合法的上访和罢市权力。
上述是我们从业者沟通交流后得出的感受，具有一定的代表性，肯定领导百忙之中关注此事。
济南福彩、体彩双彩从业者

二〇〇九年十一月

支持你的观点！这个问题已经不是山东济南一省一市的现象，全国都有这种问题发生。建议你设法把这封信交给财政部综合司，他们是主管。两个中心只不过是执行单位。综合司可能还不知道问题已经很严重了，祝你成功！彩民们会感谢你的。

彩神通祝你中大奖。

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